日期：2018-03-27 來源：
山西省人民政府辦公廳
關(guān)于切實加強全省防雷減災(zāi)工作的通知
晉政辦發(fā)〔2017〕142號
各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號，以下簡稱《決定》）精神，明確和落實防雷安全責任，強化事中事后監(jiān)管，切實加強防雷減災(zāi)工作，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、強化防雷減災(zāi)安全意識和責任意識
雷電災(zāi)害波及面廣，涉及人類社會活動、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、建筑、電力、通信、航空航天、交通運輸、石油化工等各行各業(yè)，常常導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞、起火爆炸等安全事故。
國務(wù)院出臺的《決定》，是推進防雷安全領(lǐng)域“放管服”改革，解決部門職責交叉、重復(fù)許可、中介服務(wù)收費高等問題，深化防雷減災(zāi)體制改革的重要指導(dǎo)性文件，對于減少建設(shè)工程防雷重復(fù)許可、重復(fù)監(jiān)管，明確和落實相關(guān)政府部門責任，加強事中事后監(jiān)管，保障防雷減災(zāi)具有重要意義。各級人民政府及相關(guān)部門要認真組織學習，領(lǐng)會《決定》重要精神，進一步提高認識，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革的精神上來，進一步強化雷電災(zāi)害防御，不斷提升防雷減災(zāi)安全管理和服務(wù)能力。
二、明確責任，認真落實《決定》的各項要求
（一）房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案統(tǒng)一監(jiān)管。
（二）公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理任務(wù)，由其主管部門負責。
（三）油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化、民用爆炸物品等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所，以及雷電風險高且沒有防雷標準規(guī)范、需要進行特殊論證的大型項目，由氣象部門負責雷電防護裝置的設(shè)計審核和竣工驗收許可。
（四）全面開放雷電防護裝置檢測市場，支持和鼓勵有條件的社會組織和個人參與防雷技術(shù)服務(wù)，促進防雷減災(zāi)服務(wù)市場健康發(fā)展。省氣象局負責全省范圍雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理，要按照國家雷電防護裝置檢測資質(zhì)管理辦法的規(guī)定要求，受理企事業(yè)單位雷電防護裝置檢測資質(zhì)申請，并負責評審、許可和監(jiān)管。依法取得省氣象局頒發(fā)的雷電防護裝置檢測資質(zhì)證的企事業(yè)單位可從事許可范圍內(nèi)的雷電防護裝置檢測工作。
三、切實加強防雷減災(zāi)安全管理
（一）各相關(guān)部門和行業(yè)監(jiān)管部門要依法履行防雷減災(zāi)安全監(jiān)管職責，結(jié)合企業(yè)投資項目承諾制相關(guān)要求，運用好在線投資項目監(jiān)管平臺和省信用信息共享平臺，加強全過程監(jiān)管，做好信用信息記錄建設(shè)。將防雷減災(zāi)安全工作納入安全生產(chǎn)責任制，落實雷電災(zāi)害防御責任，按照“誰審批、誰負責、誰監(jiān)管”的原則，采取有效措施，明確和落實防雷設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責任。氣象、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，會同相關(guān)部門建立防雷減災(zāi)安全管理聯(lián)動工作機制，完善標準規(guī)范，研究解決防雷管理中的重大問題。
（二）各級、各相關(guān)部門要按照國家清理規(guī)范行政審批及其中介服務(wù)事項的要求，切實優(yōu)化流程、縮短時限、提高效率，減輕企業(yè)負擔，強化政策保障。
（三）各級氣象部門要加強對雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，做好雷電監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳，要根據(jù)雷電監(jiān)測歷史資料劃分雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級并及時向社會公布。
（四）各行業(yè)部門、企事業(yè)單位要落實各項防雷減災(zāi)安全措施，切實做好防雷減災(zāi)安全工作。
（五）省氣象、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要根據(jù)國家改革要求，結(jié)合我省實際，按照防雷減災(zāi)管理需要，進一步研究細化工作范圍并向社會公布，切實落實相關(guān)責任。
山西省人民政府辦公廳
2017年11月2日
（此件公開發(fā)布）
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